Discriminazione sul lavoro: quanto sono protette le persone LGBTIQ in Svizzera?

Chi in Svizzera subisce uno svantaggio sul lavoro a causa dell'orientamento sessuale, dell'identità di genere o delle caratteristiche sessuali si muove giuridicamente in un intreccio di più elementi anziché in un'unica legge chiara. Il quadro è fissato dalla Costituzione federale: l'articolo 8 capoverso 2 vieta ogni discriminazione, tra l'altro per origine, sesso, età o modo di vita. L'Ufficio federale per l'uguaglianza fra donna e uomo (UFU), competente dal 2024 anche per i temi LGBTIQ, vi include espressamente orientamento sessuale, identità di genere e caratteristiche sessuali. Questa garanzia costituzionale vincola però innanzitutto lo Stato. Nei rapporti tra datori di lavoro privati e dipendenti agisce soltanto indirettamente: nella quotidianità contano quindi le leggi concrete del diritto del lavoro e penale.

La novità più visibile degli ultimi anni è di natura penale. Dal 1° luglio 2020 l'articolo 261bis del Codice penale comprende anche l'orientamento sessuale: è punibile chi incita pubblicamente all'odio o alla discriminazione, discredita persone a causa del loro orientamento sessuale in modo lesivo della dignità umana o rifiuta una prestazione offerta al pubblico. Il popolo ha approvato questa estensione il 9 febbraio 2020 con circa il 63 per cento dei voti. È importante precisare che la norma riguarda l'incitamento pubblico e la denigrazione, non ogni conflitto nel rapporto di lavoro. L'identità di genere non è espressamente menzionata nella formulazione attuale. L'ambito di applicazione esatto va sempre verificato nella fonte ufficiale, perché diritto e giurisprudenza evolvono.

Nel rapporto di lavoro stesso intervengono soprattutto il Codice delle obbligazioni e la legge sulla parità dei sessi. Il Codice delle obbligazioni impone ai datori di lavoro di proteggere la personalità dei dipendenti e può essere rilevante, per esempio, in caso di disdetta abusiva o violazione del dovere di protezione. La legge sulla parità dei sessi copre invece tutta la vita professionale, dall'assunzione al salario e alla formazione continua, fino alle molestie sessuali e al licenziamento. È però espressamente concepita per l'uguaglianza tra i sessi. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, uno svantaggio fondato sull'orientamento sessuale vi rientra solo se costituisce contemporaneamente una discriminazione basata sul sesso. Non è definitivamente chiarito se la legge comprenda identità di genere o caratteristiche sessuali.

Proprio qui risiede la lacuna centrale. Per il mercato del lavoro privato la Svizzera non dispone di una legge completa contro la discriminazione che protegga orientamento sessuale, identità di genere e caratteristiche sessuali in modo organico come la legge sulla parità protegge il sesso. La protezione si compone di Costituzione, diritto penale, Codice delle obbligazioni e legge sulla parità parzialmente applicabile, con requisiti, procedure e oneri della prova diversi. Nella pratica può significare che lo svantaggio sul lavoro è percepibile, ma lo strumento giuridico adeguato dipende dalle circostanze precise. Confronti internazionali e organizzazioni svizzere segnalano da anni l'assenza di questa base unitaria.

Chi subisce discriminazione non è comunque senza possibilità. Un primo passo è annotare gli episodi con data, luogo e persone coinvolte e conservare messaggi, e-mail o testimonianze. All'interno dell'azienda, superiori, una persona di fiducia o una rappresentanza del personale possono essere i primi interlocutori. Esistono inoltre servizi specializzati di consulenza delle organizzazioni LGBTIQ e autorità cantonali di conciliazione che offrono mediazione gratuita e facilmente accessibile, soprattutto in materia di parità. L'UFU rimanda anche al portale d'informazione sul diritto della parità, che rende accessibili casi documentati della prassi di autorità di conciliazione e tribunali. Per valutare la situazione individuale resta utile una consulenza giuridica o un segretariato sindacale, perché termini e possibilità di successo dipendono fortemente dal caso.

Queer Switzerland continua a seguire questo dossier e collega direttamente la panoramica ufficiale dell'UFU sui diritti delle persone LGBTIQ, dove puoi leggere lo stato attuale di Costituzione, norma penale e legge sulla parità. Questo articolo è informazione e non consulenza giuridica; non sostituisce una valutazione giuridica individuale. Se sei direttamente coinvolto, rivolgiti a un servizio di consulenza specializzato, a un'autorità di conciliazione o a un rappresentante legale.

Verificato il: 22 giugno 2026